湖北高校经费哪家强?部分高校的经费情况出人意料

高校财力,往往影响着发展质量。一般情况下,高校办学实力与经费充裕程度,呈现明显的正相关性。

每年,高校经费预算情况都会受到舆论较高关注。截至目前,除河南外,全国已有30个省市区高校对外公布2021年预算经费。在微信公号“青塔”的数据统计基础上,大刚整理并初步核实34所湖北公办本科高校年度预算情况。

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那么,湖北高校经费哪家强呢?部分高校的经费情况,有点出人意料。

财力比拼!湖北高校经费哪家强?

华中科技大学。

【1】

国内顶尖高校,预算经费自然最充足。

结合全国超600所公办本科高校的年度预算情况来看,2021年,共有17所高校预算经费超100亿元,前10位的高校依次为:清华大学、浙江大学、北京大学、中山大学、上海交通大学、复旦大学、山东大学、华中科技大学、西安交通大学、东南大学。

上述全部都是部属高校。经费最多的教育部直属高校为清华大学,预算经费为317.28亿元,位列全国第一;经费最多的工信部直属高校为北京航空航天大学,预算经费为113.44亿元,位列全国高校第11;地方高校中,预算经费最多的为深圳大学,共计75.33亿元,位居全国高校第26。也就是说,国内高校经费TOP10全部是教育部直属。

跟部属高校的经费额度相比,地方高校年度经费预算则要明显少很多。不过,也有例外。比如,深圳大学的年度预算经费就要超过很多部属高校,这主要得益于深圳能够为该校提供强有力的财政支持。

此外,广州大学、南方科技大学、浙江工业大学、扬州大学等高校,虽属于普通高校,但预算经费比较充足,超过了部分“一流大学”和“一流学科高校”。这些经费相对充足的高校,主要位于广东、浙江、江苏等经济相对发达省份的经济强市,能够为高校发展提供更多经费。

以此来看,高校所属地域的不同,高校能获得经费的上限也存在区别,东部沿海区域高校普遍能获得更多预算经费,而中西部地区的高校,经费相对较少。

【2】

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湖北高校预算经费,呈现明显的梯次分布。

武汉的7所部属高校,经费明显更充足。但7所高校内部,也主要分为两个层级。一是华中科技大学和武汉大学,预算经费均超百亿元,在全国高校预算经费竞争中,也居于头部位置;二是武汉理工大学、中国地质大学(武汉)、华中农业大学、华中师范大学、中南财经政法大学。其中,武汉理工大学预算经费达到60.94亿元,在全国高校中排名第34,相对比较靠前,其预算经费差不多是中南财经政法大学的3倍。与上年相比,武汉部属高校预算经费全国排名多呈下滑态势(华中科技大学、武汉理工大学除外),或与武汉经济社会发展受到疫情冲击有关。

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制图:大刚观察。以各高校实际发布数据为准。

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部属高校之外,省属公办本科高校预算经费主要分为三个梯次,江汉大学、长江大学、中南民族大学、武汉科技大学、湖北大学、三峡大学等6所高校,预算经费均超过10亿元但未达到15亿元。从这也可以看出,省属高校经费要明显少于部属高校。

此外,江汉大学预算经费达到14.57亿元,主要来自于一般公共预算财政拨款,事业收入相对较少。长江大学虽地处荆州,但其预算经费达到了13.01亿元,是湖北省内武汉市外,预算经费最多的高校,且要明显多于宜昌的三峡大学,以此可见,荆州对长江大学的支持力度不小。

湖北工业大学、武汉纺织大学、武汉工程大学、湖北经济学院、黄冈师范学院、武汉轻工大学、湖北师范大学、湖北民族大学、湖北中医药大学等9所高校则可纳入省属公办本科高校预算经费第二梯队,预算经费均超过5亿元,但未达到10亿元。这些高校多位于武汉,但黄冈、黄石、恩施等3市所属高校,预算经费竞争力在省内也不算弱。

武汉体育学院、湖北文理学院、湖北科技学院、湖北工程学院、湖北第二师范学院、湖北理工学院等12所高校则可算作省属公办本科高校预算经费第三梯队,预算经费均不足5亿元。其中,有8所来自湖北省内武汉市外。

综上可知,高校的归属性质、地域分布,深刻影响着其预算经费多寡。

【3】

城市对高校预算经费的影响,除了财政支持力度之外,还和城市能提供的机会多少有关。如果高校没有机会自己“造血”,那就只能过“紧日子”。

我们之前曾分析过,高校经费来源相对比较多元,他们之间的差异,并非是主管部委或者地方政府部门拨款不同造成。

以华中科技大学为例,2021年,该校取得预算收入是75.36亿元,再加上年使用非财政拨款结余5.94亿元和上年结转35.03亿元,共计116.33亿元。对于经费充足的高校来说,钱花不完是常态,上年结转比较普遍。对于经费较少的高校而言,上年结转基本为“0”,即使有结余,也通常用来还债。

上年结余结转之外,华中科技大学75.36亿元的预算经费来自哪里呢?这些经费主要由一般公共预算拨款收入、事业收入和其他收入组成。

2021年,华中科技大学一般公共预算拨款收入为31.34亿元,这就是我们通常理解的财政直接拨款,这笔经费占华中科技大学当年经费收入75.36亿元的41.59%。其次,华中科技大学事业收入为30.34亿元,基本和财政拨款收入差不多,占当年经费收入75.36亿元的40.26%。这笔钱主要是学费及培训收入,还有科研收入等。再次,华中科技大学还有一笔其他收入,这笔钱达到13.65亿元,主要来自包括校友和社会捐赠收入、科研成果转化收入等。

很显然,高校预算经费充足与否,除了看财政拨款,还要看事业收入和其他收入情况。这些收入对于高校来说,非常重要。办学层次相同的高校,经费出现不同,多半是因高校事业收入、其他收入存在差别。

既要争取更多财政支持,也要学会自己“挣钱花”,唯有如此,才能获得更多经费,以提升自身办学实力,毕竟,高校要办好,花钱的地方实在太多。多数高校,只能依靠财政拨款来“量入为出”。

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无论是国家部委还是地方政府部门,对于同层次的高校,拨款基本差不多。为何最终会呈现明显的“贫富”差距,即使一省之内,也会有高校预算经费明显多于同层次高校?除了个别高校能获得更多资源倾斜,多数同层次高校经费不同,主要原因在于学校自主筹措资金能力差距较大。

想获得更好发展,高校必须做好“开源节流”,以提升自身财力。

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